Атестація та підвищення кваліфікації працівника, що працює на двох посадах

Відповідно до пункту 2 статті 50 Закону України «Про освіту» педагогічний працівник проходить чергову атестацію не менше одного разу на п’ять років, крім випадків, передбачених законодавством. Згідно з пунктом 3 цієї статті за результатами атестації:

• визначають відповідність педагогічного працівника займаній посаді;
• присвоюють або підтверджують кваліфікаційні категорії;
• присвоюють педагогічні звання.

Пунктом 5 цієї статті передбачено, що положення про атестацію педагогічних працівників затверджує центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Відповідно до пункту 1.2 Типового положення про атестацію педагогічних працівників, затвердженого наказом МОН 06.10.2010 № 930 (далі — Типове положення № 930), атестація педагогічних працівників — це система заходів, спрямована на всебічне комплексне оцінювання їхньої педагогічної діяльності, за якою визначаються відповідність педагогічного працівника займаній посаді, рівень його кваліфікації, присвоюється кваліфікаційна категорія, педагогічне звання.

Пунктами 1.5 та 1.8 Типового положення № 930 установлено, що атестація педагогічних працівників навчальних та інших закладів є обов’язковою, а умовою чергової атестації педагогічних працівників є обов’язкове проходження не рідше одного разу на п’ять років підвищення кваліфікації.

Вимоги до строків підвищення кваліфікації

Відповідно до статті 19 Закону України «Про освіту» підвищення кваліфікації — набуття особою нових та/або вдосконалення раніше набутих компетентностей у межах професійної діяльності або галузі знань.

Згідно з частиною 6 статті 59 Закону України «Про освіту» Порядок підвищення кваліфікації педагогічних і науково-педагогічних працівників затверджує КМУ. Такий Порядок затверджено постановою КМУ від 21.08.2019 № 800 «Деякі питання підвищення кваліфікації педагогічних і науково-педагогічних працівників» (далі — Порядок № 800).

Пунктом 2 Порядку № 800 установлено, що педагогічні працівники зобов’язані постійно підвищувати свою кваліфікацію. Згідно з пунктом 3 Порядку № 800 метою підвищення кваліфікації педагогічних працівників є їхній професійний розвиток.

Пунктом 8 Порядку № 800 передбачено, що підвищення кваліфікації педагогічними працівниками здійснюється згідно з планом підвищення кваліфікації закладу освіти на певний рік, що формується, затверджується і виконується відповідно до цього Порядку.

Згідно з пунктом 14 Порядку № 800 педагогічні працівники закладів дошкільної освіти підвищують свою кваліфікацію згідно з цим Порядком не рідше одного разу на п’ять років відповідно до спеціальних законів. Також установлено, що підвищення кваліфікації педагогічними працівниками закладів дошкільної освіти не рідше одного разу на п’ять років є необхідною умовою проходження ними атестації у порядку, визначеному законодавством.

Вимоги до обсягу підвищення кваліфікації

Пунктом 16 Порядку № 800 передбачено, що загальний обсяг підвищення кваліфікації педагогічного працівника закладу дошкільної освіти встановлює його засновник (або уповноважений ним орган), але він не може бути менше ніж 120 годин на п’ять років.

Відповідно до роз’яснення МОН від 04.11.2019 № 1/9-683 «Щодо підвищення кваліфікації та атестації педагогічних працівників» загальний обсяг підвищення кваліфікації педагогічного працівника закладу дошкільної освіти встановлює його засновник (або уповноважений ним орган), але він не може бути менше ніж 120 годин на п’ять років.

З огляду на відсутність встановлених законодавством норм щорічного підвищення кваліфікації, необхідного для проходження чергової атестації, МОН рекомендує атестаційним комісіям, починаючи з 2020 року, встановлювати мінімальні вимоги щодо обсягу (кількості годин) підвищення кваліфікації педагогічних працівників зак­ладів дошкільної освіти та не менше ніж:

• 24 години, якщо завершення атестації припадає на 2020 рік;
• 48 годин, якщо завершення атестації припадає на 2021 рік;
• 72 години, якщо завершення атестації припадає на 2022 рік;
• 120 годин, якщо завершення атестації припадає на 2023 рік та наступні роки.

Щорічний обсяг (кількість годин) підвищення кваліфікації виз­начає педагогічний працівник і відображає у відповідному плані підвищення кваліфікації, а в рік проходження атестації має бути не меншим зазначених вище обсягів. При цьому, облік годин підвищення кваліфікації педагогічних працівників здійснюється за накопичувальною системою. Якщо обсяг підвищення кваліфікації визначається в кредитах Європейської кредитної трансферно-накопичувальної системи, то один кредит дорівнює 30 годинам.

Згідно з частиною другою статті 2 Закону України «Про освіту» листи, інструкції, методичні рекомендації, інші документи органів виконавчої влади, крім наказів, зареєстрованих Мін’юстом, не є нормативно-правовими актами і не можуть встановлювати правові норми. Тому лист МОН щодо щорічного обсягу підвищення кваліфікації (кількості годин) носить рекомендаційний характер.

Відповідно до пункту 8 Порядку № 800 обсяг (тривалість) підвищення кваліфікації педагогічних працівників установлюється в годинах та/або кредитах Європейської кредитної трансферно-накопичувальної системи (один кредит ЄКТС становить 30 годин) за накопичувальною системою.

Резюмуємо

Педагогічні працівники мають право на підвищення кваліфікації поза межами плану підвищення кваліфікації закладу освіти на відповідний рік згідно з Порядком № 800.

Відповідно до пункту 3.23 Типового положення № 930 педагогічні працівники, які працюють у закладах освіти за сумісництвом або на умовах строкового трудового договору, атестуються на загальних підставах. При суміщенні працівниками педагогічних посад в одному закладі освіти їх атестація здійснюється з кожної із займаних посад.

Згідно з пунктом 3.27 Типового положення № 930 за педагогічними працівниками, які переходять на інші педагогічні посади в цьому самому закладі, зберігаються присвоєні кваліфікаційні категорії та педагогічні звання до наступної атестації.

Тож оскільки працівник обіймає в закладі дошкільної освіти дві посади, а саме вихователя-методиста та вихователя, то відповідно до зазначених вище вимог має атестуватися за кожною з цих посад, а отже й підвищувати кваліфікацію за цими обома посадами.