Чи підвищили із жовтня педагогам посадові оклади

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» мінімальна заробітна плата з 1 жовтня 2022 року становить 6700 грн. З 1 січня 2022 року її розмір становив 6500 грн.

Відповідно до статті 96 КЗпП та статті 6 Закону України «Про оплату праці» тарифна сітка (схема посадових окладів) формується на основі тарифної ставки робітника першого розряду та міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів).

Як змінився мінімальний посадовий оклад

Схема посадових окладів (тарифних ставок) працівників установ, закладів та організацій, що фінансуються з бюджету, формується на основі мінімального посадового окладу (тарифної ставки), встановленого КМУ.

Такі норми запроваджено з 1 січня 2017 року Законом Україн­и «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 № 1774-VIII. До січня 2017 року розмір посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду затверджувався в Законах України про Державний бюджет України на відповідні роки або відповідав розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб чи мінімальній заробітній платі.

Так, постановою КМУ від 20.01.2021 № 29 «Деякі питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (далі — Постанова № 29), яка є чинною, затверджено розмір посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду.

Пунктом 1 Постанови № 29 примітку 1 до додатка 1 до постанови КМУ від 30.08.2002 № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (далі — Постанова № 1298) доповнено абзацом такого змісту:

Тому попри те, що розмір мінімальної заробітної плати з 1 жовтня 2022 року збільшився на 200 грн і становить 6700 грн, посадовий оклад працівника 1-го тарифного розряду не збільшився, а залишився на рівні грудня 2021 року.

Як визначити розмір посадового окладу

Для визначення розмірів посадових окладів (тарифних ставок) працівників установ, закладів та організацій, що фінансуються з бюджету, зокрема освітніх закладів та установ, застосовуються тарифні коефіцієнти, затверджені в додатку 1 до Постанови № 1298 (III етап) та в додатку 1 до наказу МОН від 26.09.2005 № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» (далі — Наказ № 557), і величина 1-го тарифного розряду — 2893 грн.

Тож розміри посадових окладів і ставок заробітної плати працівників за всіма тарифними розрядами ЄТС, зокрема закладів та установ освіти, визначають шляхом множення тарифного коефіцієнту на розмір посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду — 2893 грн. Згідно з приміткою 1 до додатка 1 Постанови № 1298 та Наказу № 557 у разі, коли посадовий оклад (тарифна ставка) визначені у гривнях з копійками, цифри до 0,5 відкидаються, від 0,5 і вище — заокруглюються до однієї гривні.

Крім того, згідно з постановою КМУ від 11.01.2018 № 22 «Про підвищення оплати праці педагогічних працівників» посадові оклади та ставки заробітної плати педагогічних працівників підвищуються на 10%. Відповідно до постанови КМУ від 23.01.2019 № 36 «Про підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників» посадові оклади науково-педагогічних працівників підвищуються на 11%. Але правило округлення розмірів посадових окладів та ставок заробітної плати цих випадків не стосується.

Яка ситуація з фінансуванням

Проєкт постанови КМУ «Деякі питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» щодо внесення змін до Постанови № 1298 в частині збільшення з 1 жовтня 2022 року посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду з 2893 грн до 2982 грн, щоб зберегти міжпосадові співвідношення між мінімальною заробітною платою та 1-им тарифним розрядом, ЦК Профспілки погодив ще в липні 2022 року. Однак цей проєкт Уряд не затвердив через військову агресію російської федерації проти України.

Щодо фінансового забезпечення такого підвищення, то його недостатньо, оскільки постановою КМУ від 01.04.2022 № 401 «Про спрямування коштів до резервного фонду державного бюджету» скорочено за погодженням з Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України видатки загального фонду державного бюджету на 2022 рік за всіма бюджетними програмами на 10% зі спрямуванням їх до резервного фонду державного бюджету.

У Пояснювальній записці до поданого КМУ законопроєкту «Про Державний бюджет України на 2023 рік», реєстраційний № 8000 від 14.09.2022 року, що на розгляді у ВРУ, зазначено, що у проєкті передбачено видатки на встановлення мінімальної заробітної плати з 1 січня 2023 року в розмірі 6700 грн та посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду ЄТС з 1 січня 2023 року в розмірі 2893 грн.

Відповідні пропозиції до зазначеного законопроєкту, зокрема щодо необхідності збільшення видатків на освіту та величини 1-го тарифного розряду ЄТС, ЦК Профспілки спрямував до Комітету з питань освіти, науки та інновацій, а також до Голови Верховної Ради України і народних депутатів України.

Кому здійснюватимуть доплату до мінімальної заробітної плати

Зважаючи на те, що посадові оклади працівників бюджетної сфери з 1 жовтня не підвищено, а розмір мінімальної зарплати збільшився до 6700 грн, тим працівникам, кому нарахована зарплата менша за 6700 грн, з 1 жовтня здійснюється доплата до цієї суми.

При визначенні суми доплати не включаються доплати: за роботу в несприятливих умовах праці та підвищеного ризику для здоров’я, за роботу в нічний та надурочний час, роз’їзний характер робіт, премії до святкових і ювілейних дат. Таку норму передбачено статтею 3-1 Закону України «Про оплату праці».

Доплата провадиться пропорційно виконаному працівником обсягу роботи, як за основною посадою, так і за сумісництвом, адже статтею 3-1 Закону України «Про оплату праці» установлено, що в разі укладення трудового договору про роботу на умовах неповного робочого часу, а також при невиконанні працівником у повному обсязі місячної (годинної) норми праці мінімальна заробітна плата виплачується пропорційно до виконаної норми праці.

Усі надбавки, доплати за виконання певних видів робіт, а також всі інші види оплати праці та виплати допомоги визначаються від новоутворених таким чином розмірів посадових окладів та ставок заробітної плати (п. 34 Інструкції № 102).